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最高检公布新规,让公正正义可触可感可信!

2021-06-13 

本文摘要:10月20日上午,最高检召开以“检察听证 让公正正义可触可感可信”为主题的新闻公布会。

10月20日上午,最高检召开以“检察听证 让公正正义可触可感可信”为主题的新闻公布会。10月20日上午,最高检召开以“检察听证 让公正正义可触可感可信”为主题的新闻公布会,公布《人民检察院审查案件听证事情划定》并通报有关情况,公布人民检察院听证事情典型案例,并回覆记者提问。

什么是检察听证?检察听证是检察机关在案件审查历程中,通过组织召开听证会的形式,广泛听取从人大代表、政协委员和社会人士中邀请的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证会到场人意见的运动。检察听证案件已笼罩“四大检察”“十大业务”最高检办公厅副主任、新闻讲话人肖玮表现,现在,检察听证案件已笼罩“四大检察”“十大业务”,北京、安徽等地已实现了检察听证事情三级院全笼罩,一些地方还制定完善相关制度机制。公布《人民检察院审查案件听证事情划定》,就是想将这项事情的成熟履历尽快在全国推开,让检察听证成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手,实现办案政治效果、社会效果、执法效果有机统一。

为什么要开展检察听证?最高检检委会副部级专职委员万春在公布会上先容,开展检察听证,➤ 一是为了更好地践行以人民为中心的生长思想。开展检察听证,是检察机关践行党的群众门路的有效途径,可以充实保障人民群众的知情权、到场权和监视权,体现了以公然促公正、用听证赢公信的理念,是检察机关落实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义”要求的努力探索。➤ 二是为了更好地推行执法监视职责。

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以往检察机关在审核办理案件时,主要以书面审查为主。而听证这种方式,更有利于检察机关全面听取各方意见,既包罗各方当事人及其辩护人、署理人的意见,也包罗相关办案人员的意见,尤其是听证员独立揭晓的客观、中立的第三方意见,能够资助检察机关越发客观准确地认定事实、适用执法,依法公正地对案件作出处置惩罚决议。➤ 三是为了更好地实现“三个效果”有机统一。

一方面,听证有利于主动接受社会监视和舆论监视,以“看得见”“听获得”的法治形式,真正赢得人们群众对检察事情的明白和支持。另一方面,听证能够充实保障当事人的知情权和到场权,消弭当事人、利害关系人及社会民众对司法办案的疑虑,解开当事人心结,真正实现案结事了。最高检对13件案件组织听证会万春在公布会上先容,今年1月至9月,最高人民检察院对13件案件组织了听证会,地方三级检察院对16354件案件组织了听证会。

其中,下层检察院14359件,占87.8%;省级检察院、市级检察院1995件,占12.2%。➤ 在组织的听证会中,公然听证13970件,占85.4%,主要集中在拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监视案件、行政诉讼监视案件和公益诉讼案件。➤ 不公然听证2384件,占14.6%,主要集中在审查逮捕案件、羁押须要性审查案件。1月至9月,地方三级检察院共邀请听证员36850人次到场听证会,其中包罗人大代表8917人次,占24.2%;政协委员6376人次,占17.3%。

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多数听证员同意检察机关开端处置惩罚意见的12858件,占听证案件总数的78.6%。多地已实现检察听证事情三级院全笼罩云南、山东、贵州、上海、江苏等地开展检察听证的案件数居全国前列。北京、天津、上海、安徽、福建、重庆、贵州、宁夏等地已实现检察听证事情三级检察院全笼罩。

其中,安徽在今年6月就已实现三级检察院“四大检察”全笼罩。安徽省检察院副检察长盛大友在答问时先容,安徽已经做到了“各级检察院、各业务条线听证”的全笼罩。一是注重省市检察院和各级检察长的示范引领;二是注重公然听证的规范化;三是注重听证效果的优质化。安徽省825件公然听证案中,涉及民营经济的占到了五分之一。

建设中国检察听证网便于群众监视到场万春先容,疫情期间,北京、天津、上海、江苏、浙江、贵州等地检察机关使用现代信息技术,努力开展在线“云听证”,开发完善听证小法式,推进听证事情。为利便人民群众对检察听证事情的到场、支持和监视,最高检专门建设了中国检察听证网,网址是:jctz.12309.gov.cn,并于今年6月9日完成首播。现在,江苏、浙江、山东、内蒙古、四川等5个省、自治区已举行了34个案件的检察听证网络直播,寓目直播18000多人次。

下一步,检察机关将通过专题讲座、指导性案例、典型案例、现场观摩等形式,对检察官举行培训指导,更新司法办案理念,提升检察官办案能力;完善设施,增强检察听证室和听证网建设,便利民众到场;坚持“应听尽听”,各级检察院检察长带头示范,做到全国检察机关听证审查事情全笼罩。检察机关可以依当事人申请组织听证万春先容,人民检察院审查案件的“听证”借用了行政法例定的“听证”称谓,两者在功效定位、启动方式等方面存在区别。行政听证是当事人行使陈述权、申辩权的一种方式,一般是行政机关应当事人请求被动举行的。

检察听证是检察机关审查案件的一种方式,是依照人民检察院组织法、相关诉讼法和刑事诉讼规则、民事诉讼监视规则等执法和司法解释划定,落实司法公然要求,在审查案件历程中听取听证员和其他听证到场人意见的运动。检察机关组织听证可以是主动的,也可以依当事人申请举行。检察听证和行政听证也有配合点,都体现了充实听取各方意见,审慎作出处置惩罚决议的理念。

公然听证的案件公民可以申请旁听最高检执法政策研究室主任高景峰在答记者问时表现,《检察听证划定》对公然听证和不公然听证作了界定。➤ 公然听证的案件一般是诉讼法式终结的案件,包罗拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监视案件、行政诉讼监视案件等。公益诉讼案件虽然不属于诉讼法式终了案件,但因为与公共利益密切相关,为了让民众更好的相识案件管理情况,一般也公然听证。

➤ 不公然听证的案件一般是尚处于侦查阶段的案件,包罗审查逮捕案件、羁押须要性审查案件等。不公然听证主要是为了防止对案件侦办带来影响。如果案件当事人是未成年人的,从切实掩护未成年人权益出发,听证会一般也不公然举行。

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最高检检委会副部级专职委员万春在先容《检察听证划定》主要内容时表现,两者区别在于,公然听证的案件,公民可以申请旁听。担任听证员的条件➤ 年满二十三周岁的中国公民➤ 拥护中华人民共和国宪法和执法➤ 遵纪守法、品行良好、公正正派➤ 具有正常推行职责的身体条件此外,第七条第二款划定了不起担任听证员的情形,好比受过刑事处罚的,被开除公职的,被吊销状师、公证员执业证书的,被纳入失信被执行人名单的,以及其他有严重违法违纪行为,可能影响司法公正的。

听证员的意见是检察院依法处置惩罚案件的重要参考万春在答记者问时表现,在听证会上,听证员有其独立的职位,既差别于维护自身权益的案件当事人及其法定署理人、诉讼署理人、辩护人,也差别于相识案件情况的证人。听证员受检察机关的邀请到场听证会,与案件没有利害关系,可以保证其意见的中立和客观。

关于听证员意见的效力,《检察听证划定》第十六条划定,听证员的意见是人民检察院依法处置惩罚案件的重要参考。检察官拟不采取听证员多数意见的,应当向检察长陈诉并获同意后作出决议。

这样既尊重了听证员的意见,又可以保证依法独立公正地行使检察权。在新闻公布会的答记者问环节,吉林省白都会检察院副检察长孙宏剑和吉林金辉状师事务所状师、主任李金辉就典型案例四吉林李某等3人与某衡宇征收经办中心等单元行政争议监视案,谈了公然听证在案件管理中的作用和效果。來源:最高人民检察院。


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